香港特首表明加强现行多支柱退休保障制度 学者:有承担

香港特首表明加强现行多支柱退休保障制度 学者:有承担

2017年01月18日 18:05 来源:中国新闻网
 

  中新社香港1月18日电(记者 李焯龙)香港特区行政长官梁振英18日表示,退休保障不应一刀切。要加强现行退休保障制度内每根支柱的效能,其中优化“长者生活津贴”首年将惠及约50万名长者。有学者认为,特区政府展现了处理退休保障问题的承担。

  当天上午,梁振英在特区立法会发表任期内最后一份《施政报告》,其中一项重点是介绍处理退休保障问题。他说,香港20年后有三分之一人口达65岁或以上,加上香港人越来越长寿,退休时期可达20至30年,社会须为退休保障做好准备。

  梁振英表示,长者有不同的退休需要。如果政府不论贫富地向所有长者提供划一的退休金额,只会分薄有需要长者可得到的支援。认为应沿用现行多支柱的退休保障制度,并在确保制度可持续和可负担的前提下,加强每根支柱的效能。

  他称,要进一步加强社会保障支柱,会从两方面优化“长者生活津贴”,包括增加一层高额援助,向较有经济需要长者,即资产不多于14.4万元(港币,下同)的单身长者,或资产不多于21.8万元的长者夫妇,提供每人每月3435元的高额津贴,较现行津贴额高出约三分之一。

  此外,放宽现行津贴的资产上限,单身长者由22.5万元上调至32.9万元,长者夫妇则由34.1万元升至49.9万元。

  梁振英指出,两项措施首年将惠及约50万名长者。连同综合社会保障援助(综援)计划及不设经济审查的“高龄津贴”和“伤残津贴”,社会保障支柱在首年将覆盖约91万名或74%的长者。

  另一方面,在香港整个退休保障制度中,强制性公积金(强积金)支柱担当了重要角色。

  目前,雇员被解雇时如有权享有遣散费或长期服务金(长服金),雇主可利用强积金“雇主供款”部分抵销所须支付的金额,俗称强积金“对冲”。对此,特区政府建议逐步取消强积金“对冲”。

  梁振英表示,特区政府会自建议实施日期起的10年内协助雇主,尤其是中小企,分担雇主的部分额外遣散费或长服金开支。

  医疗方面,梁振英表示,建议将长者医疗券的受惠年龄由70岁降至65岁,让额外约40万名长者每年获得2000元的私营基层医疗津贴。

  梁振英预计,未来10年,政府改良社会保障、强积金和公共服务三根支柱,将涉及每年超过90亿元额外政府经常性开支,另有一笔过开支60亿元。此外,由于雇主可能须为长服金作拨备,政府可能因此少收税款最高可达180亿元。

  “面对人口老化的挑战,作出这些重大的公共财政承担,显示政府的决心和诚意,幷且已顾及政府及雇主的承受能力和平衡雇主雇员双方的利益。”梁振英表示,就取消强积金“对冲”的建议,政府会在今年6月底前敲定方案。

  接受中新社记者访问时,香港大学社会工作及社会行政学系荣休教授周永新认为,此份《施政报告》加强保障打工仔的强积金权益。政府还愿意负起更大的财政承担优化“长者生活津贴”,让约50万名有需要的长者立刻受惠,是值得社会大众接受的。

  周永新还说,对香港许多长者来说,医疗开支负担沉重。政府建议65岁的长者也能获2000元的医疗津贴,会有助减轻他们的负担。

  将合资格领取“长者生活津贴”高额援助的张伯说,同意政府集中资源帮助较有需要的长者,“我退休后身体不好、没收入,平日连买菜也不敢多买,每月3400多元(援助金)不是小数目,足以减轻生活负担。”(完)

 


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