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优秀外籍高校毕业生可在华就业 专家赞提升人才国际化

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  中新社北京1月16日电 (周乾宪)近日,中国人力资源和社会保障部与外交部、教育部联合下发通知,允许部分无工作经历的优秀外籍高校毕业生在华就业。

  对象包括在中国境内高校取得硕士及以上学位且毕业1年以内的外国留学生,以及在境外知名高校取得硕士及以上学位且毕业1年以内的外籍毕业生。符合平均成绩不低于80分,有确定的聘用单位等条件即可申办外国人就业证。

  该政策出台以前,外国留学生要获得在中国就业资格必须具有两年境外工作经验。

  “新政无疑将扫除国际留学生来华工作的障碍,减少优秀人才的流失。”中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀教授对新政表示赞赏,认为中国的人才国际化战略又向前迈了一步。

  目前,中国外籍人才比例偏低。按照联合国和有关人口普查的统计,中国国际人口比例大概仅有0.04%。而全球平均比例是3%,发达国家10%以上,发展中国家是1.6%,同为人口大国的印度,其比例也达到0.6%。

  王辉耀说:“从全球化的参与者到规则的共同制定者,再到积极推动者,中国提出‘一带一路’等战略,开展越来越多主场外交,这些都需要国际化人才一起来完成。”

  “新政还将极大促进外国人来华留学。”中国与全球化智库(CCG)秘书长苗绿博士接受中新社记者采访时表示。

  早在2014年,全国留学工作会议就提出,“来华留学工作和出国留学工作并重”。但据教育部2015年数据显示,在华留学人员总共39万余人,虽较前一年有所增长,但涨幅有所收窄,更低于2015年超过52万的出国留学人员总数。

  《中国留学发展报告(2016)》提到,造成这一“留学赤字”的原因,在于相关部门关于国际人才政策的协同还有待加强,高校自主行动少,国际化程度不高,对外宣传力度小,国际学生招生工作和跨文化融合工作服务意识薄弱等。

  “其中,最重要的是没有提供实习、工作、居留的通畅渠道和发展空间,降低了外籍学生来华留学的预期。”苗绿认为美国等教育大国发展国际留学的经验值得借鉴。

  在美国留学的本科及以上学历的国际学生,均可申请为期12个月的实习许可(OPT),从而为在美国合法全职工作奠定基础。而留学生获得H-1B工作签证后满足一定条件即可申请永久居留。

  苗绿建议,中国应逐步为来华留学生构建“留学-实习-工作-永久居留”的完整链条,为全球人才描绘清晰的“中国梦”蓝图,提高来华留学吸引力。

  专家也对政策的完善提出了建议。苗绿认为,优秀人才的认定还可以更开放,不仅从学历上“一刀切”。国际知名高校本科生,高端劳工,或行业协会提出的急需专业人才均可列入计划。

  政策出台将从国家层面推动优秀外籍高校毕业生在华就业。其实,北京、上海、广东、浙江等地已先行先试,陆续出台相关政策吸引国际人才。

  例如,北京允许境外高校外国学生在中关村短期实习,允许在京高校外国留学生在中关村进行兼职创业;上海高校毕业的外国留学生在“双自”(自主创新示范区和自贸试验区)联动地区直接就业学历要求从硕士降低到本科;硕士以上学位外国留学生毕业后可直接在浙江创业就业等。

  “这些地方政策试行均取得了不错的效果。”王辉耀建议在试点实施、总结经验的基础上,继续调整顶层设计,形成更为有效的国际人才引进机制。(完)

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