中央电视台分党组巡视整改:整治“靠台吃台”问题

2017年04月26日 18:41 来源:中央纪委监察部网站
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  中央电视台分党组关于巡视整改情况的通报

  根据中央统一部署,2016年11月11日至2017年1月10日,中央第十四巡视组对中央电视台分党组进行了专项巡视。2017年2月17日,中央第十四巡视组向中央电视台分党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决把巡视整改工作统一到中央要求上来

  党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,习近平总书记围绕全面从严治党、发挥巡视利剑作用,发表了一系列重要讲话。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。今年2月9日,中央政治局常委会听取十八届中央第十一轮巡视情况汇报,习近平总书记提出明确要求。习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神,为我们抓好巡视整改工作提供了根本遵循。在巡视整改过程中,中央电视台分党组通过专题传达、集体学习、狠抓落实,切实把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神贯穿于全过程、各环节,统一思想、深化认识、凝聚共识,形成了坚决整改落实的高度思想自觉和行动自觉。

  一是牢固树立“四个意识”,坚持把巡视整改作为重要政治任务扎实推进。深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会等会议上的重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深化对政治巡视的认识,提高政治站位,切实增强做好巡视整改工作的责任感使命感。2月17日,中央第十四巡视组向中央电视台分党组反馈专项巡视意见会议结束后,中宣部副部长、新闻出版广电总局党组书记、局长兼中央电视台分党组书记、台长聂辰席同志立即主持召开台分党组会议,传达学习习近平总书记重要讲话精神,研究部署落实巡视整改工作,确保件件有着落、事事有回音。

  二是加强组织领导,落实主体责任。成立中央电视台巡视整改工作领导小组、选人用人整改工作领导小组、意识形态工作责任制整改工作领导小组,聂辰席同志任组长,履行第一责任人的责任,各位台分党组成员、班子成员和各部门各单位负责人履行整改主体责任,统筹推进整改工作。领导小组下设办公室,负责整改具体工作的督促推进和综合汇总。集中整改期间,中央电视台分党组先后召开7次巡视整改工作领导小组会议,及时研究推进巡视整改工作;各位分党组成员、班子成员利用办公会、专题会或现场办公等形式,积极督导推动分管领域整改落实;领导小组办公室每周召开工作联席会,听取整改总体进展汇报,及时协调解决有关问题,督促各项任务落实。对于涉及多个责任部门和单位的整改任务,相互之间不推诿、不扯皮,协同配合、形成合力,确保责任到人、落实到位。召开台领导班子整改落实中央巡视反馈意见专题民主生活会,对照整改工作进展情况,进一步查摆问题、分析原因、举一反三,明确努力方向,确保各项任务不折不扣落到实处。

  三是制定整改方案,细化责任分工。中央电视台分党组严格对表巡视反馈意见中提出的问题和整改建议,一一对号入座,逐项分解责任,制定了巡视整改工作方案。确定72项整改任务,235条具体整改措施。4月中旬前任务162条,占68.94%;12月底前及中长期任务73条,占31.06%。督促各部门各单位形成并细化本部门整改工作方案,建立问题清单、任务清单、责任清单。整改过程中,对于能够马上解决的问题,立行立改、尽快见效;对于关系重大、涉及深层次矛盾、相对复杂的问题,剖析原因、找准症结,着力实现集中整改阶段目标,同时研究制定既管当前也管长远的规划举措,切实推动整改工作机制化长效化。

  四是强化督查落实,逐项对账销账。建立巡视整改工作专项督导检查机制,对巡视整改落实进行全程指导、专项检查、跟踪督办。对表巡视整改工作方案,同步建立中央电视台巡视整改任务工作总台账。同时,以具体任务为轴,把握全台整改工作总体进程,以责任部门为单位,分阶段反映整改工作进展情况。台分党组成员和班子成员积极推动分管领域整改任务落实,对分管部门和单位加强具体指导和督办,对完成情况进行审核把关。建立全台巡视整改周调度、周报告制度,印发《巡视整改工作周报》7期,对阶段任务逐个对账,完成一个、销账一个、巩固一个;对尚未办结的责任单位发出预警提示,要求加大力度、加快进度;明确提出对巡视整改不力进行追责问责。截至目前,4月中旬前完成的162条整改措施已基本落实到位,年底前完成的73条整改措施正在按照既定工作计划有序推进,作为中长期的整改措施也完成了工作部署。

  五是兼顾当前长远,力求标本兼治。既突出当下又兼顾长远,充分运用整改的认识成果、实践成果、制度成果,着力建立管长远的制度机制,制订修订了《关于进一步加强基层党建工作的若干意见》等管党治党和加强党组织建设方面的制度规定,《中央电视台新媒体内容审核管理办法》等业务工作方面的管理办法,紧紧围绕重点领域和关键环节,在加强全台全面从严治党、严格政治纪律和政治规矩方面,取得了积极进展。同时,结合巡视整改工作,要求各部门各单位对照习近平总书记系列重要讲话精神,对表2017年全台工作会议任务分工,找差距、补短板,以巡视整改的实际成效加快建设国际一流新型媒体旗舰步伐。

  二、坚持问题导向,从严从实抓好整改任务的落实,确保件件有着落、事事有回音

  (一)进一步强化党的领导,坚持党管媒体不动摇

  1.牢固树立“四个意识”,强化使命担当

  一是加强政治理论学习。建立完善常态化学习机制,制定学习计划。按照全员覆盖的要求,举办11期“学习贯彻党的十八届六中全会精神”集中培训,持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会等讲话精神,专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等内容,推动全台干部职工深刻领会中央精神,进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢记央视姓党,对党绝对忠诚。同时,充分利用网络远程教育平台,组织全体干部职工参加“党的十八届六中全会精神网络培训”,通过学习《高举党的十八届六中全会精神旗帜 深入推进全面从严治党》《新形势下全面从严治党的重大部署》《全面从严治党:关键·基础·保障》等7门课程,进一步提高政治觉悟和政治站位。

  二是强化政治担当。健全完善各领域工作规则和议事制度,围绕建成新型主流媒体目标,加强长远谋划,进一步明确主要任务和重点工作。加快推进媒体深度融合、一体发展,进一步加强融媒体建设,健全完善适配媒体融合发展的生产、运行、管理、财务、服务等体制机制。打造“智慧融媒体”平台,建立配套的综合考评体系。2月19日习近平总书记视察中央电视台一周年之际,“央视新闻移动网”上线运行,作为中央电视台自主创新研发的项目,包括移动直播、记者视频回传、用户上传、央视新闻矩阵号四大系统,实现大屏带小屏、小屏回大屏、多屏联受众。重点打造“央视新闻”新媒体,推出时政“V观”系列微视频《初心》,3月18日发布当天,央视新闻“三微一端”和央视新闻移动网自有平台阅读量突破4.1亿;发布一周内累计阅读量12.36亿,创全网时政微视频传播新纪录。升级建设“融媒体云平台”,统一出口、统一品牌、统一标识,目前已完成一期建设。建立融媒体综合考评体系,实现用户数据的可视化、移动化和传播效果分析、用户评论的反馈等多屏收视测量功能。

  三是严肃政治纪律。严格按照有关规定,对违反政治纪律的相关责任人进行严肃处理。开展系列警示教育,印发《员工警示教育手册》《中央电视台员工政治纪律和政治规矩学习手册》,以周永康、令计划、李东生等案例为反面教材,进一步肃清政治流毒影响,净化政治生态。举办“严守政治纪律和政治规矩”培训班,对全台制片人、科组长和播音员、主持人进行专题教育。组织全台党支部召开“严守党规党纪,恪守职业道德”专题组织生活会,牢牢把握“两个巩固”根本任务,忠实履行48字职责使命。

  2.坚持党管媒体,充分发挥党和人民的喉舌作用

  一是牢牢把握正确政治方向和舆论导向。加大主题主线宣传报道力度,组织各节目中心、频道持续深入宣传贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,继续深化中国道路、中国梦、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化等主题主线宣传,突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线,制定全年重大主题选题计划,打通内容、频道、台网平台,一体化布局、多样化设计,打造重大主题宣传立体化传播新格局。从时度效入手,着力提升《新闻联播》《焦点访谈》等品牌栏目议题设置和引导社会热点的能力。正在制订《重大主题宣传效果评估方案》,不断提高节目评价体系的科学性合理性。

  二是切实增强党的新闻舆论引导力。继续深化提升“《新闻联播》头条工程”,紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,每周召开编委会会议,系统谋划头条选题。今年以来连续播出《践行新理念 激发新作为》《京津冀协同发展调研行》等系列报道,取得良好社会反响。充分运用重大时政报道协调机制,紧紧围绕习近平总书记出席重要会议、重大活动和重要出访等,及时召开专题会议部署调度,突出重点、明确分工、密切配合,多语种多频道多平台协调联动。事前营造良好氛围、事中及时准确播发时政新闻、事后多方式盘点解读,充分展示习近平总书记大国领袖风范,全面展现我负责任大国形象。强化重大主题宣传一体化统筹机制,重点谋划设计十九大宣传选题,以周为单位建立更新工作台账,加强对重点项目的跟踪推进。将党的十九大宣传与建军90周年、香港回归20周年等重要节点,以及博鳌亚洲论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤等重大活动相贯通、相衔接,统筹全台各节目中心、频道认真组织好宣传报道工作。策划推出《我与总书记议国是》《两会一年间》《点赞中国》等主题主线报道,精心制作“前瞻”“世界观察”“中国智造”等系列特别节目,着力打造《壮丽航程》《我们的队伍向太阳》等重点文艺节目。

  三是切实增强党的新闻舆论传播力。继续深化创新创优出精品,将《中央电视台2017年度创新规划》与年度重点选题规划同步推进,组织实施“名品名栏目工程”,制订修订《中央电视台栏目创新管理办法》《中央电视台新栏目研发管理暂行办法》。筹备建立“创新管理系统”,形成链条完整、数据清晰、动态更新的管理数据库,为创新创优提供有力支撑。加快推进国际传播能力建设,建立国际传播能力建设联席会议机制,加强全台国际传播能力建设统筹协调。认真落实习近平总书记贺信重要指示精神,继续做好中国国际电视台(中国环球电视网,CGTN)建设各项工作,对重点栏目改版升级,强化新闻和评论内容。做强CGTN移动网和新媒体集群,加快推动CGTN融媒体中心建设,加大宣传推广力度。开辟固定时段播出本土化自制节目,多渠道、多方式推送,切实提升节目海外达到率。组建国传问题评论员资源库,主动发声、准确发声、权威发声。继续办好《中国舆论场》《今日关注》等栏目,推出“共筑中国梦”“撸起袖子加油干”等主题主线报道,加大对中国治国理政理念的解读。建设全球新闻知名品牌,打造“一带一路”外宣带,重点做好“一带一路”沿线区域和国家报道传播;探索开办海外本土化频道,加快建设全球外语报道网,引进培养专业化和国际化人才。

  四是切实增强党的新闻舆论影响力。以全媒体视角对全台内容产品分梯次进行规划升级,形成以旗舰品牌为核心,以重点节目、品牌节目、垂直细分节目等丰富的内容资源为依托,面向多屏、多终端生产、分发、运营的全媒体内容产品布局。组织策划制作《不忘初心 继续前行》等为十九大献礼的重点专题片纪录片,精心制作电视剧《国家行动》《西柏坡的回声》,努力打造一批现象级精品力作。加快建立以受众为中心的节目管理体系,着力为个性化生产及分发提供技术平台数据支撑,加快大数据中心建设,开展云计算、智能互联等关键技术的研发应用,完善融合媒体用户大数据平台集群配置。建立央视专区分析模型,为我台节目制作提供数据参考和综合收视分析。

  五是切实增强党的新闻舆论公信力。坚决遏制“虚假新闻、有偿新闻、有偿不闻”,加强马克思主义新闻观学习教育,制订2017年教育方案,分期分批组织全台采编播部门处级干部、制片人、科组长和播音员、主持人参加马克思主义新闻观教育培训和新闻从业人员职业道德教育。全面整治“公信交易”,停办年度经济人物评选活动;对“3·15”晚会及系列报道,坚持层层审核审定,严格选题把关。组织各频道层层签订《贯彻落实全面从严治党责任书》,加强风险防范和自律意识。落实台重点选题管理办法和编委会议事规则,严格执行重点选题规划立项工作流程。坚决防止片面追求收视率和娱乐化、商业化倾向,引导节目生产更加关注内容的品质品格品位,弘扬主旋律,传播正能量。加强文化类选题编排统筹,针对春节、清明、端午、中秋、国庆等重点时间节点,推出《回家过年》《传奇中国节·清明》和“寿宴”、“贺岁杯”系列体育赛事等一批弘扬健康文明节日习俗的特别节目。认真贯彻落实《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,推出《中国诗词大会》《朗读者》等一批具有鲜明文化内涵和底蕴的优秀作品。其中,《中国诗词大会》通过创新的竞技规则和真人秀的表现方式,将中国古典诗词进行多元语态表达,单期收视率达1.95%,10期节目累计吸引观众11.63亿人次,成为继“春晚”之后又一全家老少共同追看的现象级文化节目。《朗读者》通过“访谈+朗读”的形式,展现有血有肉的真实人物情感,获得各界广泛好评,《人民日报》先后9次刊文关注,《光明日报》6次撰文点赞。严把节目制播、监看关口,严格执行《中央电视台屏幕语言文字差错管理办法》,抓紧研究制订《中央电视台遇突发事件节目调整办法》。加快推进技术系统改造,为节目制播安全提供有力保障。结合全国新闻出版广电系统安全大检查工作,开展技术系统安全检查和隐患排查,并定期开展专项培训及应急演练,确保各系统的安全运行。强化网络安全意识,修订《信息安全事件应急响应管理制度》,将所有融合媒体生产系统纳入信息网络安全监控平台。

  (二)进一步加强党的建设,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用

  1.全面深化党建工作制度机制建设

  一是健全完善台分党组专题研究党建工作制度。台分党组定期听取党建工作汇报,研究部署全台党建重点工作。根据实际情况,调整中央电视台党建工作领导小组成员组成,并完善工作职责。制订《中央电视台2017年党建工作要点》并下发至全台各基层党组织,认真抓好贯彻落实。

  二是修订完善《中央电视台机关党委会工作制度》。进一步明确机关党委工作职能,在党员教育、组织管理、服务监督等方面细化职责分工,着力加强机关党委对基层党组织党建工作的督促检查考核。

  三是严格规范党内政治生活。夯实党建基础,修订《关于进一步加强基层党建工作的若干意见》,从严肃党内政治生活、定期组织专题学习、按期进行换届选举、加强党务干部管理、严格党员档案审核等方面提出具体措施和要求。认真贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步提升民主生活会质量,做到“辣味十足”、“红脸出汗”。深入开展“两学一做”学习教育,建立督导检查制度化常态化长效化机制,调整充实10个督导组成员组成,制定督责检查工作计划;将“三会一课”执行情况纳入各基层党组织党建工作年度考核内容,作为全面从严治党督责重点;为全台党员配发《党员学习笔记本》,要求基层党组织建立“三会一课”台账和记录本,进行不定期抽查并在全台通报。

  2.全面加强和改进基层党组织建设

  一是认真抓好基层党组织换届。2016年年底前,中央电视台各基层党组织全部完成换届工作。建立基层党组织换届提醒制度,对届满到期的基层党组织提前3个月下达换届通知,逾期不换届的党组织在全台通报批评并限期整改。督促新影集团党委开展专项整改,切实加强基层党组织党的建设工作。

  二是加强专职党务干部队伍建设。按程序申请并尽快配齐党总支专职副书记等专职党务干部,对专职副书记工作分工情况进行核查,严禁“专职不专”。制订《专职党务干部选拔、管理办法》,完善党务干部考核奖励机制。为台本部基层党委和党总支配备专职组织员30余名,专职负责本单位党员管理、党组织生活、换届等工作。制订出台《中央电视台2017年专兼职党务干部学习培训方案》,开展专兼职党务干部、党支部书记、组织委员培训。

  三是强化党员教育监督管理。开展临时借(聘)用人员党组织关系集中摸底排查,按照程序接转符合要求的党员组织关系。完善组织建制,抓紧成立中国国际电视台党委。加强驻外记者站和驻地方记者站的党员管理,成立海外记者部党总支,将地方记者站党建工作纳入地方党委宣传部门党建工作体系。

  3.进一步理顺选人用人机制

  一是严格干部选拔任用工作程序。修订《中央电视台领导干部选拔任用工作规定》,进一步明确和细化干部选任程序,从动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等各个环节规范干部选任工作。认真纠正干部选任中不够规范问题,对破格提拔但未按程序报上级组织人事部门审批的干部,按照有关规定重新履行审批程序;对提拔过程中缺少有关程序的干部予以调整岗位,重新履行干部选拔任用程序。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,坚持集体讨论决定干部任免,反对和防止个人或者少数人专断;研究干部任免事项均要求进行单独记录,文字记录要完整、准确、清晰,全面反映干部任免的议事过程。

  二是进一步做好干部退休有关工作。严格执行《中共国家新闻出版广电总局党组关于干部到龄及时办理退休手续有关问题的通知》要求,切实加强我台干部员工退休管理,严格按照相关规定履行退休手续。目前,我台已不存在干部到龄不退休现象。

  三是加强干部考察审核把关。严格执行《关于防止干部“带病提拔”的意见》,坚持“凡提四必”工作制度,严防带病提拔、带病上岗。严格履行外调政审程序,进一步规范干部外调管理流程,防止调入“带病”人员。完善人事部门与纪检监察和审计部门的联席会议制度,每月定期召开工作联席会。

  4.进一步严格干部监督管理

  一是全面清理干部违规社团兼职。制订《中央电视台领导干部社会团体兼职审批管理暂行办法》,对台本部和台属单位领导干部社团兼职的审批条件、审批程序、纪律要求作出明确规定。重新组织全台处级以上干部申报社团兼职情况,对违规在社团兼职的进行集中清理,不符合兼职条件的已要求辞去社团兼职;符合兼职条件的,经分党组会研究批准正在履行审批程序。对在社团兼职取酬的干部,一经发现即移交纪检监察部门严肃处理。

  二是深入开展“三超两乱”专项整治。规范处级岗位设置和机构设置,统筹考虑中国国际电视台机构问题。

  三是严肃查处部分干部个人有关事项填报不实问题。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法》,对存在个人有关事项核查结果与本人填报内容不一致情况的干部,重新完成甄别和结果认定工作,并提出处理意见。结合2017年的个人事项填报工作,组织开展集中培训。播放《填报指南》动漫专题片,指导填报《个人有关事项报告表》,减少干部个人事项报告误差率。

  四是规范台属企业选人用人管理。明确台属企业选人用人权限,梳理选人用人程序,研究形成具体方案。加强对台属企业选人用人工作的指导,督促台属企业完善选人用人管理规定并上报审批备案。督促台属企业遵照执行廉政审核相关管理规定,切实把好选人用人关。

  5.进一步加强干部队伍建设

  一是努力解决人员身份“双轨制”带来的突出问题。通过与编外员工建立合法规范的劳动关系增强事业心、归属感、忠诚度,各项准备工作全面展开。对事业单位空编补充方式进行调研,研究制定符合央视特点的择优纳编机制。

  二是建立健全人才激励机制。研究建立与现有行政晋升通道平行互通的专业技术晋升通道,实现奖优罚劣、能上能下。全面实施“名人名家培养计划”,继续做好“十佳记者”“十佳编辑”等年度十佳人物评选表彰,积极推进“青年人才培养计划”,做好“创新人才英国培训项目”,启动“媒体融合美国培训项目”,以海外培训助推节目创新。加大对主持人、制片人、记者、编辑等岗位突出事迹和先进人物的表彰宣传力度,树立爱岗敬业标杆,在全台营造爱岗爱台、干事创业的浓厚氛围。

  三是重视人才培养和梯队建设。建立日常考核与人员补充机制,通过校招、社招等方式及时补充。科学制定校园招聘计划,以保持全台员工年龄结构稳定合理。启动央视网络课堂建设,以“互联网+”推动人才培养转型升级。

  四是加强对重点岗位人员的日常管理。建立播音员主持人重要事项报告制度,并完成全台播音员主持人首次填报工作。制定相关管理办法,将播音员主持人及时政记者纳入因私事出国(境)备案管理人员范围。规范播音员主持人参加社会活动审批管理和演播室行为。

  五是严肃处理违规违纪违法案件。逐个调查核实央视员工涉违纪违法案件,按相关规定给予处分。严格执行《事业单位人事管理条例》《劳动合同法》及《中央电视台请销假管理规定》,切实加强劳动用工管理。在全台范围内开展员工考勤情况核查,对旷工等违纪人员依法依规严肃处理。加强宣传教育,组织全台员工通过闭路电视收看《永远在路上》《蜕变的人生》《打铁还需自身硬》等廉政警示教育片,加强普法教育,邀请北京大学法学教授来我台开展职务犯罪专题讲座,并通过闭路电视向全台直播。

  (三)进一步落实全面从严治党,坚决正风肃纪

  1.从严从实履行“两个责任”

  一是强化管党治党主体责任。制订并印发《2017年全面从严治党主要任务分工》,层层签订全面从严治党责任书,严格执行年初定责、年中督责、年末述责的责任落实机制。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,深入落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。加大谈话函询力度,在年中、年底分两次对主体责任落实、“三重一大”民主决策制度执行等情况进行抽查,加大权力运行制约和监督力度。加强思想政治建设,开展“迎接十九大、做合格党员”主题实践活动。结合司法机关提供的典型案例有针对性地开展警示教育,使干部员工受警醒、明底线、知敬畏。

  二是强化政治审核把关。完善党风廉政建设协调小组联席会议机制,明确党风廉政建设工作职责,完善重要事项、重要信息沟通制度,形成职责明晰、分工明确、运转有序、齐抓共管的工作机制。制订《中央电视台党风廉政意见回复工作暂行办法》,规范廉政审核的事项范围、程序标准,充分发挥政审把关作用。

  三是强化监督执纪能力建设。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》《中国共产党问责条例》,坚持一案双查,严肃执纪问责。加强纪检业务学习,汇编《十八届中央纪委七次全会会议精神学习材料》《纪检监察工作制度选编》,重新梳理线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理等工作流程,细化工作标准,严明纪律要求,强化自我监督,进一步提升纪检工作的规范化水平。规范信访举报件及纪律审查数据报送工作要求,明确报送范围、时限、方式。

  2.严格贯彻执行中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题

  一是重新梳理贯彻落实中央八项规定精神实施意见。修订完善我台落实八项规定精神实施细则以及其他相关规定,对落实中央八项规定精神情况开展定期检查,针对重要时间节点进行预先提醒和随机抽查。推进常规审计,开展八项规定精神落实情况专项审计,排查风险点和监管漏洞,加强重大项目、重点领域经费管理。各节目中心、频道深化“走转改”工作,聚焦基层报道,对日常节目选题、形态、语态持续调整改进。积极创新报道形式手段,发挥微博、微信、微视频传播优势,充分利用“央视微C”“CCTV看点”等重大主题主线新媒体平台,增强内容产品的时效性针对性贴近性。

  二是全面整治“四风”方面问题。进一步规范办公区停车位使用管理,建立预留车位动态管理机制,清理长期超时停放车辆,严格车证管理,加快车辆识别系统建设。深入开展超标办公用房清理,制定工作方案,严格按照中央巡视组“固定一址办公”的要求进行整改,并对整改情况逐人、逐间复核,确保整改到位。修改完善《中央电视台办公用房管理规定》,严格审核控制办公用房使用。加强会议管理,建立年度会议计划编报和审批制度,制订并下发《中央电视台会议费管理办法》,严控会议数量规模。梳理全台会议情况,完成2017年会议计划审核,对会议费支出实行定额控制。精简文件简报,摸底排查全台文件简报情况,严把文件简报质量关,并积极推广电子公文和二维码应用,逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理。提高审批效率,成立合同电子化审批项目组,调研各方面需求,优化运转流程,消除梗阻,特别是在合同管理、政府采购、资金拨付等重点领域,在合法合规前提下提升审批速度。启动办公系统信息化二期建设,推进公文从审批到用章全流程电子化,开展需求调研分析,对需求进行业务整合,优化方案;进一步改进合同电子审批程序,拓展审批范围,规范电子信息发布和管理。开展“台长接待日”活动,制订台领导2017年度接待日、征求意见座谈会计划,安排专人负责“台长信箱”和“央视网上党校信箱”信件整理、呈报、处置工作。严肃处理违反八项规定精神奢侈浪费问题,进一步加强整顿管理,从源头上杜绝此类问题再次发生。加强报销审核把关,开展专项审计,排查异常支出。开展全面核查,对涉及相关责任人严肃追责。

  三是进一步规范“三公”经费的管理和使用。按照干部管理权限,严肃核查超标准接待问题。已对利用出国考察机会进行旅游的干部给予警告处分。修订因公出国(境)管理规定,严格落实出访团组和人员信息制度,设立出国(境)活动监督信箱,强化群众监督和组织监管。制订公务接待管理办法,细化“三公”经费预算,严格按照规定的开支范围和开支标准审核“三公”经费报销。加强对因公临时出国经费的专项管理,2017年对出境费预算单独列示。加强内部审计监督,将临时出国费用进行专项检查列入常态化的八项规定精神检查内容。严格执行公务用车相关管理规定,2017年公务交通费用压缩5%,在年度预算总额内对交通费实行专项控制。

  四是坚决杜绝违规发放津贴补贴现象。健全内部财务管理规定和财务纪律,加强审核把关,坚决杜绝违规操作及“打擦边球”的情况。对经费使用情况开展专项审计,排查高风险点,并及时进行通报。组织开展财务专题培训,对预算管理、收入管理、财务报销、政府采购等十几项财务规章制度进行专题讲解和答疑,印发便携式财务业务手册。

  3.加强对重点领域腐败风险的防范和治理

  一是开展“靠台吃台”问题专项整治。坚决遏制广告经营领域利益输送。优化广告经营业务流程,明确广告审查标准,严格遵守“三重一大”制度,突出全流程闭环管理。加强广告经营内控建设,建立“制度、流程、系统”三位一体管控模式的广告收入内控方案,制订实施广告经营、植入式广告等管理规定。以品牌宣传、广告代理等领域为重点,组织全面排查廉政风险点,建立风险防控机制,扎紧制度的笼子。严格执行团队式商业谈判机制,防范个人谈判可能出现的风险。结合意识形态工作责任制、党规党纪、相关法规纪律条文解读等内容,开展廉政教育。多次召开广告清欠工作联席会议,部署清欠工作,截至目前已核销部分欠款,针对剩余欠款成立追缴小组,定期与企业进行沟通催收。对于时间跨度较长、有的债务主体已经灭失的欠款,将委托律师事务所提出专业法律意见,运用法律手段解决欠款问题。坚决治理采购领域问题。进一步加强政府采购工作管理,明确部门职责和相关岗位要求,明确采购流程,加强过程监督。对影视剧采购、设备采购领域开展廉政风险点排查,建立风险防控机制。重点针对影视剧采购业务,规范运营流程和监督管理。进一步细化技术工程项目管理有关规定,严格遵守“三重一大”决策程序,明确技术需求书的编制要求,充分做好前期技术调研。

  二是加强重点领域廉洁风险防控和经费使用管理监督。规范权力运行,组织开展对制片人的廉政教育,严格落实制片人管理有关规定,进一步扎紧制度笼子。加强台属企业管理,组织台属企业开展全面自查,盘点下属公司情况,制定有针对性的整改意见和发展规划。加大对长期亏损企业、僵尸企业的关停并转力度,激励各单位提升资本运作和业务创新能力,进一步开展股权梳理,加强公司主营业务的规范化经营管理。建立健全台属企业“三重一大”集体决策内部流程制度。强化台属企业对下级公司的管理,完善法人治理结构。

  4.针对移交的问题线索和群众来信,逐件做好调查处理工作

  对中央第十四巡视组向中央电视台分党组移交的信访举报,台分党组高度重视,要求认真组织调查核实,按照不交叉、不扩大、不遗漏的原则,根据情况分别作出严肃处理,确保件件有着落。与此同时,积极配合中央纪委驻中宣部纪检组,认真做好中央第十四巡视组移交的问题线索调查处理工作,严格遵循初查、谈话函询、初核的分类标准处置,坚持一案双查,依纪依规严肃处理,严格追究责任。

  三、以巡视整改为契机,扎实推进央视全面从严治党和事业产业改革发展

  在中央巡视办、中央第十四巡视组的指导下,中央电视台巡视整改工作取得了阶段性成效,但我们清醒认识到这些也只是阶段性成果,与中央要求和广大人民群众期待还有一定差距。台分党组将进一步坚定信念,提高站位,以巡视整改为契机,坚持问题导向,坚持不懈抓整改,扭住问题不放松,最大限度发挥巡视后续效应,全面推进央视全面从严治党再上新台阶、事业产业改革发展再创新业绩,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  一是强化“四个意识”,坚持正确政治方向和舆论导向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持央视姓党不动摇,始终把确保正确的政治方向、宣传导向、创作导向作为工作的生命线,严格落实意识形态工作责任制。认真履行48字职责使命,持续深入宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,继续做好中国道路、中国梦、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等主题主线宣传,弘扬主旋律、传播正能量,让党的声音成为时代最强音。

  二是强化督导落实,持续抓好后续整改工作。进一步强化“严细深实快”工作作风,坚持目标不变、标准不降、力度不减,确保巡视整改任务件件有着落、事事有回音。对于集中整改期内已完成的整改任务,要定期组织“回头看”,切实做到解决一个、巩固一个、提高一个;对于正在推进或作为中长期任务的事项,要紧盯不放、一抓到底,坚决做到不应付、不虚化;对于整改过程中发现的新问题新情况,要立行立改、毫不含糊。要始终坚持标本兼治、举一反三,把具体问题整改与构建管长远、治根本的有效制度机制相结合,推动整改落实常态化长效化。

  三是强化政治担当,压紧压实全面从严治党责任。以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章党纪党规为尺子,督导推动全台各级党组织把全面从严治党作为最大主业、最大政绩,坚决落实党要管党、全面从严治党的要求,坚持以上率下,层层传导,压紧压实“两个责任”。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚持高标准毫不动摇、守住底线一寸不让,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。扎实开展“两学一做”学习教育,始终严格贯彻落实八项规定精神,严防“四风”问题反弹回潮,强化监督执纪问责,把握运用好监督执纪“四种形态”,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。始终抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设,坚持用制度管人管事,切实扎紧制度笼子。

  四是强化学思践悟,推动全台各项工作再上新台阶。坚持把巡视整改作为全台深化改革、推动发展的助推器,充分运用巡视整改过程中形成的认识成果、实践成果、制度成果。坚持创新创优出精品,集中优势资源,抓好重大项目和重点栏目,努力打造一批叫得响、传得开、留得住的精品力作。加快推动媒体深度融合、一体发展,加快建设融媒体中心,坚持移动优先,用好央视新闻移动网这个新平台,不断提高央视新闻宣传的传播力引导力影响力公信力。继续做好中国国际电视台(中国环球电视网)各项工作,提高国际表达能力,加强内容建设,讲好中国故事,传播好中国声音。坚持正确选人用人导向,加快推动全台用人制度改革,建立专业技术晋升通道,进一步增强全台干部职工的事业心、归属感、忠诚度,努力打造政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的干部人才队伍。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:010-68506440;邮政信箱:北京市海淀区复兴路11号中央电视台办公室;邮编:100859;电子邮箱:jianyi@cctv.com">jianyi@cctv.com

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